Большая техническая энциклопедия
2 3 8 9
U
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я
ЦЕ ЦИ

Централизованное капитальное вложение

 
Объем централизованных капитальных вложений в целом по министерству ( ведомству) в год перехода организаций на новую систему должен быть уменьшен министерством ( ведомством) на сумму амортизационных отчислений, направляемых в фонд развития производства, без изменения задания по вводу в действие производственных мощностей.
Финансирование централизованных капитальных вложений, связанных со специализацией производства, кооперированием между предприятиями, а также других мероприятий в области технического прогресса, совершенствования и развития производства, в которых заинтересован ряд предприятий, производится за счет централизуемой в министерстве части фонда развития производства.
Необходимость централизованных капитальных вложений должна быть обоснована специальными технико-экономическими расчетами.
Объемы централизованных капитальных вложений уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития и федерального бюджета с учетом индексации.
Долгосрочное кредитование централизованных капитальных вложений, производимое Стройбанком СССР, предусматривает уплату процентов за пользование ссудой. Величина процента может отличаться от номинальной величины, равной 0 5 % годовых: при несоблюдении сроков ввода объекта в эксплуатацию за весь период от планового до фактического срока ввода Стройбанку выплачивается 1 5 % годовых, при завершении строительства на 6 и более месяцев ранее планового срока процентная ставка снижается на 50 %, а при сокращении срока до 6 мес. Эта система создает дополнительный стимул для ускорения строительно-монтажных работ.
При выделении централизованных капитальных вложений не учитываются объемы комплектно-блочного строительства, что экономически не стимулирует заказчиков в увеличении темпов этого вида строительства. В государственных заказах, доводимых до Министерств нефтяной и газовой промышленности СССР, не предусматривается ввод в действие мощностей в комплектно-блочном исполнении. В государственной статистической отчетности отражение этих данных не предусмотрено, несмотря на то, что строительные организации сооружают объекты в комплектно-блочном исполнении в достаточно больших объемах. Проектные организации, находясь в составе министерств-заказчиков, недостаточно способствуют реализации ( включение в проекты) разработанных проек-тно-конструкторскими организациями Миннефтегазстроя СССР новых прогрессивных решений. Можно привести еще целый ряд аналогичных примеров, а также случаи, когда проекты на отдельные объекты разрабатывались в бетонно-кирпичном варианте при уже освоенной Миннефтегазстроем СССР технологии строительства этих объектов в комплектно-блочном исполнении.
Для планирования централизованных капитальных вложений целесообразно разработать дифференцированные по районам усредненные нормативы капитальных вложений на предприятия-представители в комплектно-блочном исполнении с учетом их мощности. При расчете этих нормативов необходимо учитывать уровень применения БКУ при строительстве нефтегазовых объектов. В подблоке Ценообразование следует отразить принципы формирования цены на БКУ, как основного экономического норматива. Исходя из того, что базой комплектно-блочного строительства является машиностроительное производство, целесообразно формирование цен на БКУ осуществлять в следующем порядке: расчет лимитных цен на этапе технического задания: установление по согласованию с заказчиками договорных цен; утверждение прейскурантных цен на блочную продукцию серийного производства. Действующие предельные нормы накладных расходов в строительстве не могут применяться при планировании и разработке сметных цен на строительную продукцию, поскольку коренным образом изменилась организация и технология строительного производства, что существенно повлияло на изменение уровня затрат ряда статей накладных расходов. Особого подхода требует определение нормы накладных расходов по подсобным производствам, так как при КБС к ним относятся заводы ( СКП) по выпуску БКУ, входящие в состав мобильных промышленно-строительных формирований ( объединений, трестов), которые функционируют на едином строительном балансе.
К привлечению централизованных капитальных вложений следует переходить лишь после того, как будут исчерпаны все возможные ресурсы нецентрализованных вложений.
За счет централизованных капитальных вложений осуществляется финансирование объектов, оказывающих влияние на отраслевую структуру экономики страны в целом: развитие межрегиональных и межотраслевых производств, а также строительство таких предприятий, с помощью которых решаются задачи экономического и социального развития РФ. Поэтому выделение централизованных средств производится в основном под целевые инвестиционные программы. За счет бюджетных средств может также осуществляться строительство объектов социальной сферы. В последнее время бюджетные ресурсы преимущественно выделяются на возвратной основе в форме централизованного кредита.
Традиционная методика планирования централизованных капитальных вложений в новое строительство или реконструкцию основных производственных фондов отраслей-заказчиков не может быть полностью применима для строительства объектов в комплектно-блочном исполнении. Это объясняется технологическими и организационными особенностями такого метода строительства, приводящими к изменению системы движения финансовых средств и материальных ресурсов, включая технологическое оборудование.
Выделенный предприятию лимит централизованных капитальных вложений служит ресурсным показателем, в пределах которого предприятие может использовать централизованные средства на выполнение доведенных до него в государственном заказе заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов. Однако наличие этого лимита не является юридическим препятствием для осуществления предприятием любого строительства за счет хозрасчетного дохода коллектива. По отношению к предприятиям, переведенным на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, не применяются ограничения на выполнение работ сверх лимита капитальных вложений и запреты на работы и затраты по объектам, не включенным в утвержденный предприятию план капитального строительства.
Предприятие может пользоваться централизованными капитальными вложениями для развития собственной производственной базы. Если же амортизационные отчисления полностью остаются на предприятии, оно не вправе рассчитывать на помощь министерства в части капитальных вложений и должно изыскивать необходимые средства из своих фондов экономического стимулирования.
Лимиты устанавливают предельный размер централизованных капитальных вложений, выделяемых государством на развитие производств межотраслевого характера и на новое строительство, а также объем централизованно распределяемых материальных ресурсов.
Для финансирования и кредитования централизованных капитальных вложений банк требует от предприятия ( помимо планов капитального строительства, титульных списков вновь начинаемых строек, планов финансирования, получаемых им от министерства или другой вышестоящей организации): договор подряда на весь период строительства; внутрипостроечный титульный список; копию сводного сметного расчета стоимости строительства.
Как известно, финансирование централизованных капитальных вложений, направляемых на обеспечение заданных темпов развития нефтяной промышленности, осуществляется за счет амортизационных отчислений и части прибыли 1 остающейся после выделения в распоряжение предприятий ( объединений) фондов, предусмотренных экономической реформой.

Важнейшим обстоятельством является резкое сокращение централизованных капитальных вложений. Это сокращение централизованного финансирования не было возмещено эквивалентным ростом собственных финансовых ресурсов предприятий.
Гораздо труднее оказалось добиться выделения централизованных капитальных вложений и их последующего освоения, на чем, по-видимому, есть необходимость остановиться подробнее, имея в виду, что с этим сталкивается каждый вуз, вставший на путь развития своей материальной базы.
Очень важно при этом учитывать выделение централизованных капитальных вложений на строительство производственных мощностей в комплектно-блочном исполнении в приоритетном порядке в зависимости от величины народнохозяйственного эффекта.
Актуальной экономической проблемой является эффективное распределение централизованных капитальных вложений в отрасли народного хозяйства с учетом фактора времени.
Графы 2 - 4 содержат объемы централизованных капитальных вложений: графа 2-общий их объем, графа 3-объем строительно-монтажных работ, графа 4 - объем прочих капитальных работ и затрат.
Оставшаяся часть прибыли направлена на финансирование централизованных капитальных вложений и на погашение кредита, предоставленного на эти цели. При этом из прибыли погашается кредит в той мере, в какой оказалась недостаточной часть амортизационных отчислений, предназначенная на полное восстановление основных фондов.
Проектно-изыскательские работы финансируются за счет средств централизованных капитальных вложений или фондов предприятий.
Организации, получившие кредит банка на финансирование централизованных капитальных вложений, по вписываемой строке 112 выделяют из строки 111 сумму указанного кредита, не погашенного в срок соответственно договору.
Даны общие положения о порядке долгосрочного кредитования централизованных капитальных вложений предприятий и новостроек. Установлен порядок планирования, выдачи и погашения кредита, порядок расчетов между заказчиками и подрядными организациями за выполненные строительно-монтажные работы, порядок оплаты счетов за оборудование.
Он обеспечивает: соблюдение устанавливаемых министерством объемов; централизованных капитальных вложений, а также объемов строительно-монтажных работ и заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов; направление капитальных вложений в первую очередь на строительство переходящих и пусковых объектов и устранение недоделок по ранее введенным в действие объектам, осуществление строительства в сроки, установленные на основе норм его продолжительности; повышение удельного веса активной части основных фондов.
Строительство скважин финансируется через Стройбанк СССР за счет централизованных капитальных вложений. Объемы бурения на год предусматриваются в годовом плане капитальных работ нефтегазодобывающего объединения и приводятся с разбивкой по видам буровых работ ( эксплуатационное бурение, разведочное бурение) в денежном и натуральном выражении. Поскольку УБР выполняет буровые работы на хоздоговорных основаниях, заказчик для открытия финансирования обязан представить в Стройбанк титульный список скважин на год, справку об утверждении проектно-сметной документации, экземпляр утвержденной сметы и договор с УБР на строительство скважин. Таким образом, планированию буровых работ на очередной год и открытию финансирования предшествует разработка проектно-сметной документации.
Большое значение для развития комплектно-блочного строительства имеет методика планирования централизованных капитальных вложений министерствам нефтяной и газовой промышленности, насколько в ней учитывается расширение объемов создания основных фондов с применением БКУ, а также уровень блочности предлагаемых к строительству предприятий. Немаловажную роль при этом играют оценочные показатели эффективности проектов. Действующая в настоящее время методика планирования капитального строительства практически не учитывает специфику индустриального строительства объектов в комплектно-блочном исполнении.
Государственные заказы производятся на ввод в действие за счет централизованных капитальных вложений основных фондов, производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения. Кроме того, государственные заказы выдаются на производство и поставку некоторых видов промышленной продукции, поставку сельскохозяйственной продукции. Исходя из сообщенных вышестоящим органом управления показателей плана предприятия и объединения определяют суммы доходов и расходов по финансовым планам. При этом составление расчетных балансов доходов и расходов должно осуществляться с учетом необходимости максимального участия в формировании доходов государства на основе наиболее полного выявления имеющихся внутрихозяйственных резервов роста объема производства, производительности труда, снижения себестоимости продукции, увеличения прибыли и доходов бюджета.
Материально-технические ресурсы и фонд заработной платы, выделенные для обеспечения централизованных капитальных вложений, при сокращении этих вложений направляются в соответствующей части на осуществление капитального строительства, производимого за счет фонда развития производства.
Субсчет 1 Законченное строительство и приобретение основных фондов за счет централизованных капитальных вложений, на котором учитывают инвентарную стоимость законченных строительством объектов, введенных в эксплуатацию, включая оборудование, требующее монтажа, а также приобретенного оборудования, не требующего монтажа, инвентаря и инструмента. Строительство и приобретение основных средств, стоимость которых списана на этот субсчет, осуществлялась засчет государственных централизованных капитальных вложений.

Задание по в воду в действие основных фондов за счет централизованных капитальных вложений может быть уменьшено при соответствующем увеличении ввода в действие основных фондов, создаваемых за счет децентрализованных капитальных вложений.
Мобилизация внутренних ресурсов в капитальном строительстве представляет собой источник финансирования централизованных капитальных вложений.
Фонд развития производства, науки и техники представляет собой независимый от централизованных капитальных вложений источник средств для технического перевооружения и реконструкции предприятий. Он формируется за счет отчислений от прибыли, а также амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, и выручки от реализации выбывшего и излишнего оборудования. Средства фонда развития производства могут накапливаться производственными объединениями ( предприятиями) для осуществления необходимых мероприятий в последующие плановые периоды. Указанные средства хранятся и используются в учреждениях банков, которые осуществляют финансирование капитального строительства. Временно свободные средства этого фонда используются банками в качестве ресурсов для выдачи кредитов на техническое перевооружение и реконструкцию производства.
Оставшуюся часть прибыли предприятие направляет на финансирование его плановых затрат: централизованных капитальных вложений и на погашение кредита, предоставленного на капитальные вложения ( кроме кредита, погашаемого за счет фонда развития производства); погашение кредита, выданного на затраты по увеличению производства товаров народного потребления ( при недостаточности средств фонда развития производства); погашение переходящей задолженности по ссудам банка, предоставленным на осуществление мероприятий по выпуску новой продукции, повышению качества, надежности и долговечности изделий, а также на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств после использования на эту цель других собственных источников; финансирование прироста собственных оборотных средств; покрытие убытков от эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства, расходов по хозяйственному содержанию культурно-просветительных учреждений и пионерских лагерей и на другие затраты в пределах сумм, предусмотренных по плану; отчисления в резерв министерства ( ведомства) для оказания финансовой помощи и другие цели.
Финансирование государственных централизованных капитальных вложений, на котором учитывают суммы финансирования централизованных капитальных вложений.
Материально-технические ( ресурсы и фонд заработной платы, выделенные для обеспечения централизованных капитальных вложений, гари сокращении этих вложений направляются в соответствующей части на осуществление капитального строительства, производимого за счет фонда развития.
Оставшаяся часть прибыли используется на другие плановые платежи и отчисления: финансирование централизованных капитальных вложений и погашение кредита, предоставленного на централизованные капитальные вложения; финансирование прироста собственных оборотных средств; другие цели в порядке и размерах, установленных соответствующими решениями; образование свободного остатка прибыли, вносимого в бюджет.
Фонд развития производства; остальную часть амортизационных отчислений используют как источник финансирования централизованных капитальных вложений, а также на погашение ссуд банка, полученных на строительство новых предприятий, реконструкцию и расширение действующих предприятий по централизованному плану капитальных вложений.
При этом соответствующие изменения плана прибыли по работам, осуществляемым по плану централизованных капитальных вложений, должны производиться за счет средств, высвобождающихся у заказчиков в связи с переходом на расчеты за полностью законченные строительством объекты или этапы работ, а по работам, осуществляемым за счет нецентрализованных источников финансирования, в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР и Госпланом СССР.
Расширение и реконструкция действующих объектов или строительство новых, осуществляемых по плану централизованных капитальных вложений, может финансироваться также за счет кредитов Стройбанка СССР. При этом срок погашения кредита определяется исходя из расчетов срока окупаемости затрат и само-гюгашение производится из прибыли предприятия и части амортизационных отчислений, предназначенных на полное восстановление основных фондов.
При новой системе хозяйствования расширенное социалистическое воспроизводство осуществляется не только на базе централизованных капитальных вложений, но и путем расширения, совершенствования и модернизации производства за счет соответствующих фондов предприятий, образуемых из амортизационных отчислений и отчислений от прибылей, предназначаемых для развития производства.
Из оставшейся части прибыли выделяются средства на финансирование прироста собственных оборотных средств, централизованных капитальных вложений, погашение ссуд банка ( полученных на строительство, реконструкцию и расширение предприятия), покрытие убытков ( превышения расходов над доходами) жилищно-коммунального хозяйства предприятия и другие плановые расходы. Остающийся в итоге свободный остаток прибыли подлежит перечислению в бюджет.
Схема движения средств, связанных с созданием и использованием основных промышленно-производственных фондов. На рис. 4.3 показано движение средств, связанных с созданием ( за счет централизованных капитальных вложений и средств из фонда развития производства) и использованием основных производственных фондов. За счет доходов от реализации продукции покрываются затраты на производство продукции и начисляется прибыль. В составе затрат на производство - амортизированные отчисления, часть которых направляется на реновацию, а другая часть - на капитальный ремонт.
Немаловажным является и тот факт, что АСУ создаются в основном за счет централизованных капитальных вложений. Поэтому важно определить, какую отдачу приносят эти инвестиции народному хозяйству. Народнохозяйственная эффективность характеризуется показателем абсолютной экономической эффективности.

Соответствующие меры предусматриваются в государственном плане экономического и социального развития страны за счет централизованных капитальных вложений. Это принципиальное положение может служить отправным пунктом для установления нормативов формирования фонда развития производства, науки и техники в целом по промышленности и ее отраслям исходя из приоритета общегосударственных интересов.
Открытие финансирования разработки ТЭО, ТЭР, проектных и изыскательских работ за счет средств централизованных капитальных вложений осуществляется учреждениями банков на основании документов, подтверждающих выделение предприятию соответствующих лимита капитальных вложений и финансовых средств ( плана капитального строительства и плана финансирования), а также договора на выполнение этих работ.
В третьем разделе показывают долгосрочные ссуды банка, предназначенные на капитальное строительство, за счет централизованных капитальных вложений в планируемом году. Отражают погашение предоставленного ранее кредита и установленных процентов за кредит.
Остальная часть этих амортизационных отчислений, в соответствии с действующими положениями, направляется на финансирование централизованных капитальных вложений.
 
Loading
на заглавную 10 самыхСловариО сайтеОбратная связь к началу страницы

© 2008 - 2014
словарь online
словарь
одноклассники
XHTML | CSS
Лицензиар ngpedia.ru
1.8.11